根據《江西省2019年省直有關單位隨機抽查事項清單》（贛法府建辦字〔2019〕3號）和《建筑業企業資質管理規定》、《工程監理企業資質管理規定》等有關要求，經研究，決定在全省范圍內開展2019年度建筑業企業和監理企業“雙隨機”核查工作。現將有關事項通知如下：   

　　　　一、核查范圍

　　（一）各級建設行政主管部門要按照屬地管理原則對注冊在本行政區域內的建筑業企業和監理企業開展核查，其中省直企業由省廳負責核查；各有資質核準權限的設區市建設主管部門按注冊企業總量的10%隨機抽取核查（南昌市5%以上），各縣（市、區）含直管縣需按規定對本轄區內的企業進行全面核查，省廳將對各設區市和直管縣核查情況進行一定比例的抽查。

　　（二）各級建設行政主管部門應當根據日常工作實際和往年動態核查的結果，在執法平臺中將近期內核查表現好并且合格的企業設為“一般監管”，將運營有問題及有違法違規行為、被投訴、整改不及時的企業設為“重點監管”。 重點監管對象包括：

　　1.近2年來，發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的企業；

　　2.近2年來，出現過嚴重拖欠農民工工資的企業；

　　3.近2年來，在資質申報中存在弄虛作假行為被通報的企業；

　　4．在信用中國（江西） 網站上列為失信黑榜名單的企業、在國家企業用信用信息公示系統（江西）網站上列為經營異常名錄和嚴重違法失信名單的企業。

　　5.近1年來，發生注冊執業人員“掛證”和工程建設項目“掛靠”等違法違規行為的企業。

　　二、核查方式及時間安排

　　檢查采取“雙隨機一公開”方式，即在檢查之前住房城鄉建設行政主管部門將轄區內注冊企業名冊和檢查人員名單導入“江西省‘雙隨機一公開’行政執法監督平臺”（網址：http://xzzf.jiangxi.gov.cn/xzzf/login.jsp），開展檢查前在系統中隨機抽取檢查企業和檢查人員。

　　對檢查對象的基本信息與主要人員是否滿足相關檢查標準進行比對，并結合實地核對證書原件、查看辦公場所、聽取匯報、查閱資料、現場檢查工程項目等方式對企業進行“雙隨機”檢查，同時填寫《建筑業（監理）企業“雙隨機”檢查情況記錄表》（附件1和附件2）。

　　省廳對各設區市的抽查時間為2019年10月-12月。各設區市可根據情況自行安排核查時間。

　　三、核查內容

　　（一）企業現有資質情況：是否符合現行《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）、《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號）、《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號）  

　　　　1.企業上一年度（或當年度）財務報表臺帳；  

　　　　2.企業主要人員情況。“建筑業企業和監理企業均按現行資質標準核查（建筑業企業若無特級資質和最低等級資質的，只考核技術負責人）；企業注冊人員均以全國建筑市場監管與公共服務平臺中的人員進行認定，并核查其是否已實名登記、是否購買社保，是否到崗履職。技術負責人、中級以上職稱人員、技術工人等以我廳“住建云”平臺上已實名登記入庫的實際人數來認定。”

　　3.企業辦公場所、技術裝備情況。實地檢查辦公場所、資質標準要求的廠房和主要設備購置發票臺帳；  

　　　　4.企業資質證書（建筑業企業增加安全生產許可證）是否延續有效。  

　　　　（二）企業管理情況  

　　　　1.企業經營管理情況。檢查企業質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等內部管理制度文件；  

　　　　2.企業主要經營指標等統計數據上報情況（包含住房城鄉建設部建筑業企業主要指標月度快報、住房城鄉建設部建設工程監理統計報表、省廳建筑業企業季度快報和統計局各類數據上報情況）；

　　四、核查結果應用

　　此次檢查結論采取“否決制”，存在以下問題之一的核查結論為不合格，限期整改：

　　（一）企業技術負責人不滿足資質標準要求。

　　（二）特級企業和最低等級資質建筑業企業、監理企業，注冊執業人員不滿足資質標準要求。

　　（三）企業存在掛證人員和提供虛假材料。

　　（四）建筑業企業取得資質證書滿一年但未及時辦理安全生產許可證的，或安全生產許可證到期未延期的。

　　（五）檢查期間，建筑業企業的在建項目查出存在違法轉包、掛靠等違法違規行為。

　　檢查發現存在以上問題的，責令限期整改并向社會公告。整改期限最長不超過三個月，企業整改期間不得申請新的企業資質升級、增項，不得承攬新的工程；逾期仍未達到相應資質標準要求的或提供虛假資料的企業，各級建設行政主管部門將按有關規定作出處理。

　　五、有關要求

　　（一）核查工作應嚴格按照“雙隨機”的要求和程序進行，不應受任何單位或個人的干擾和影響，不得妨礙企業正常的生產經營活動。核查人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應依法依規予以嚴肅處理。

　　（二）各級建設行政主管部門對企業的核查情況記錄表（附件1和附件2），應存檔保存至少5年。核查工作結束后要將核查情況匯總后上報省廳（附件3），省廳將對各設區市開展的核查工作情況進行抽查，并將此項工作納入建筑市場監管年度目標考核內容。

　　聯系電話：0791-86225759、86230061 

　　附件：1、建筑業企業雙隨機核查情況記錄表

　　　　　2、建設工程監理企業雙隨機核查情況記錄表

　　　　　3、　　 市（縣）核查情況匯總表　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月4日 

附件1：

建筑業企業雙隨機核查情況記錄表

注：檢查期間如存在違法違規行為需填寫《建筑工程轉包違法分包等違法行為檢查表》或《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》

附件2：

建設工程監理企業雙隨機核查情況記錄表

注：檢查期間如存在違法違規行為需填寫《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》

附件3：

            市（縣）核查情況匯總表

填報單位：                蓋章）            填表匯總：2019年    月    日 

注：企業類型填寫建筑業企業或建設工程監理企業